חוק המאמנים, שנועד כדי להסדיר את תחום אימון הספורט בישראל, מתחיל להיחשף. ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת דנה היום (חמישי) בסעיפי הצעת החוק שיטילו קנסות על אגודות ומועדונים שיעסיקו מאמנים לא מוסמכים.
כזכור, הצעת החוק של ח"כ סימון דוידסון, שהתמזגה לחוק ממשלתי בשיתוף עם משרד התרבות והספורט, הולכת להסדיר את העיסוק באימון ספורט, על מנת למנוע פגיעה בקטינים על ידי בעלי עבר פלילי או מאמנים שלא עברו הכשרה מתאימה. בדיוני ההכנה לקריאה שנייה ושלישית בכנסת, נחשפו סעיפי החוק המתגבש לקראת ההצבעה עליו במושב הקיץ של הכנסת.
חוק המאמנים יעשה סדר בהכשרתם, לפי אמות מידה ודרגות אימון אחידות לכל הספורט הישראלי, כך שיהיו ארבע דרגות אימון לכל ענף. מבחינה לימודית, מאמן שעבר הכשרה בדרגה ראשונה יוסמך כמדריך שיעבוד עם ילדים ונערים, הכשרה בדרגה שנייה תאפשר לאמן עד גיל נוער, בדרגה השלישית יוכשרו מאמני קבוצות בוגרים ובדרגה הרביעית מאמנים בכירים שיוכלו לכהן גם כמאמנים לאומיים בנבחרות.
מרגע אישור החוק, יהיו שנתיים של היערכות בכל ארגוני הספורט ומוסדות ההכשרה עד שהחוק ייכנס לתוקפו, כאשר בתקופה זו במשרד התרבות והספורט יפרסמו תקנות מיוחדות לכל ענף ספורט כדי לציין במפורש באיזו שכבת גיל ניתן לאמן בכל דרגה.
בחוק קיים פרק שלם על המוסדות שיעבירו את ההכשרות. בתוך שנתיים ייכנסו תנאים חדשים שכל מוסד הכשרת מאמנים יידרש לעמוד בהם, כדי למנוע מצב שבו המוסדות מלמדים בלי פיקוח ומעבירים בהצלחה כל חניך. גם לאיגודי הספורט תהיה אמירה בבחירת המוסדות ובתכנים שמלמדים. אחת לארבע שנים כל מוסד יצטרך לקבל אישור מחדש מהמדינה כדי שיוכל ללמד ולהכשיר מאמנים, כך שיהיה פיקוח על המוסדות הללו, כולל לגבי אנשי המקצוע שילמדו ויעבירו את החומרים לחניכים.
ומה יקרה למי שנתפס מאמן בלי תעודה? ראשית יקבל התראה. במקרים חוזרים, יחולקו קנסות. על פי הצעת החוק, אגודות או קבוצות שיעסיקו מאמנים ללא הכשרה מתאימה או ללא תעודת הסמכה בניגוד לחוק, יקבלו מהמדינה בשלב ראשון קנס בגובה של 10,000 שקל וכך גם המאמן המועסק, אך ייתכן כי הקנס הראשוני יופחת ל-5,000 שקל בעקבות תלונות מראשי הספורט הישראלי. האיגודים יקבלו קנסות גבוהים יותר של 30,000 שקל במקרה דומה - והסכום הזה לא ישתנה.
בנוסף, המדינה תטיל קנסות גם על המוסדות שלא קיבלו הכרה ממנה וילמדו או יכשירו מאמנים ללא אישור. על המוסדות הללו יוטלו קנסות גבוהים שינועו בין 60 ל-100 אלף שקל. לפי הדיון בכנסת, ייתכן כי במקרים של עבירות חוזרות הקנסות לכל גופי הספורט העבריינים יהיו כבדים יותר, אבל נושא הקנסות ייסגר סופית בהמשך.
כנרת צדף (אורי עשור)גורמים בספורט הישראלי לא אהבו את הקנסות לאגודות ומתחו ביקורת על השיטה, ולכן ייתכן כי הקנסות לאגודות יופחתו כאמור. מנכ"לית מרכז הפועל, כנרת צדף, העבירה מסר: "מעמד המאמן חשוב, אבל חשוב לשמור גם על החיים של האגודות. האגודות נמצאות מאז המעבר לנוהל שר אוצר בהישרדות קיומית ולכן עדיף נתמקד במציאת פתרונות איך לעזור להן ולא איך להוביל לסגירתן. יותר ראוי להשתמש בשיטת הגזר והגזר, בלי המקל. חשוב לדאוג למצוא תקציבים לקידום מעמד המאמן, ולא לחפש איפה לקחת כסף מהאגודות ולקנוס אותן".
לפי ח"כ סימון דוידסון, יהיו גם תמריצים בהמשך. "ככל שלאגודות יהיו מאמנים בדרגות הכשרה גבוהות יותר, כך הוא יזכה לקבל יותר כספי תמיכה מהמדינה. המטרה היא לגרום לקבוצות ואיגודים להימנע מהעסקת מאמן עם עבר בעייתי או עם חשדות לעבירות פליליות - ובמקביל, לעודד מאמנים לצאת להשתלמויות וללימודים".
בנוסף, ייתכן ויהיו תבחינים שיאפשרו גם למאמנים עצמם לקבל בהמשך תגמולים על לימודים והשתלמויות, אם כי הנושא עדיין בבחינה. בספורט הישראלי מעוניינים לראות את רישום התגמולים במסגרת הצעת החוק המתוקנת שתוגש בהמשך כדי להבטיח שהם אכן יקבלו אותם.
בכל אופן, לטענתו של ח"כ דוידסון, אם המאמן ייצא ללימודים או להכשרה - האגודות לא יוכלו להפחית לו ימי חופשה על כל יום שיעבור במסגרת זו. ח"כ דוידסון הבהיר כי בתכני הלימודים יהיה גם פרק על אימונים עם אנשים בעלי צרכים מיוחדים, כמו גם פרק על מוגנות והטרדות מיניות. אלו נושאים חשובים שהמאמנים ייחשפו אליהם במסגרת הכשרתם.
סעיפי החוק יעלו לדיון נוסף ולהצבעה ב-3 ביוני במסגרת הוועדה, ולאחר מכן הצעת החוק צפויה לעלות לקריאה שנייה ושלישית במליאת הכנסת. מדובר ביוזמה דומה לזו שיזם משרד התרבות והספורט, עם כתיבת הצעת חוק ש"הייתה במגירה" משנת 2009 אך לא קודמה במהלך השנים עד לכדי הצבעה בכנסת. בזמן שחלף, אגב, נתפסו מאמנים שביצעו עבירות מין בקטינים ונכלאו, מה שהדגיש את החשיבות בהסדרת תחום האימון בספורט הישראלי.